各位委員、各位同志：

　　現在，我受民建青海省第四屆常務委員會委托，向省四屆三次全委會議作工作報告，請予審議。一、2003年主要工作回顧過去的一年中，民建青海省委在民建中央和中共青海省委的領導下，按照省四屆二次全委會議制定的工作計劃，在切實加強政治理論學習；努力提高參政議政水平；加強組織建設，完善組織結構；活躍社會服務工作；加強理論研究，做好宣傳工作；加強自身建設特別是機關建設及處理應急突發事件等方面，帶領全省廣大會員團結奮斗、與時俱進、求真務實、不斷開拓進取，取得了較大的成績。

　�。ㄒ唬�學習實踐"三個代表"重要思想，加強自身建設

　　政治理念、思想建設工作是參政黨建設的根本。2003年，民建青海省委把繼續深入貫徹學習中共十六大精神和"三個代表"重要思想作為首要政治任務來抓。省委會制定了具體的政治學習計劃，首先從機關干部做起，將政治學習制度化，同時通過訂閱書籍、報刊及向基層組織下發學習文件等多種形式和渠道，號召全省廣大會員進一步深入學習、深刻領會"三個代表"重要思想。全省各級基層組織以各種形式學習座談，并將學習心得及體會上報省委會。8月15日民建中央副主席路明為我會100余名骨干會員作了深入學習"三個代表"重要思想的報告，報告從"三個代表"重要思想與民主黨派的關系和"新形勢下民主黨派的思想建設"兩個方面做了深刻的闡述，把我會學習活動推向了新高潮。9月份，我會選拔8名機關干部及骨干會員參加了社會主義學院舉辦的"民主黨派無黨派領導干部讀書班"，10月份參加了中共中央統戰部舉辦的"第97期香港工商業研討班"，11月份我會舉辦了新會員及骨干會員學習班，通過學習，民建各級組織和廣大會員提高了認識，明確了方向，增加了動力。

　�。ǘ�）加強宣傳工作，提高社會影響力

　　以省委會各部門為主線建立的支部聯絡員制度，有效地促進了我會宣傳網絡的建設。2003年，我會共編發《快訊》15期、會務動態及大事記5期，及時準確地報道了會務動態、會員風采等，增強了思想宣傳工作的時代感，具有很強的針對性和時效性。全年發行《青海民建》2期，進一步擴大了青海民建與外界的交流，提高了青海民建的社會影響力，同時也成為廣大會員參政議政、反映社情民意、信息交流、發表意見、刊載作品的載體。省委會會同青海華實網絡科技公司共同完成了青海民建網頁總體框架的設計和修改、文字內容的編排和審查、服務器空間的申請、網頁內容的上傳和維護更新等工作，青海民建網站正式開通。去年我會共向民建中央報送宣傳材料20余份，大部分被民建中央《民訊》雜志及民建中央網站采納，青海民建的一些重要活動報道出現在省市級報刊和電視臺。2003年我會提交的《關于加強新時期民主黨派基層組織建設的思考》一文獲得民建中央優秀理論研究成果二等獎，《黃佩球希望小學開工典禮》獲民建中央新聞宣傳工作優秀作品獎。

　�。ㄈ�）以支部換屆工作為契機，加強基層組織建設

2003年上半年我會圓滿完成了民建西寧市委及省直屬基層組織換屆工作。通過這次換屆，合理調整了基層組織結構，將一批年富力強、熱心民建會務工作的優秀會員選拔到基層組織領導崗位上來，增強了我會基層組織的活

力，同時在這次換屆工作中，我會率先實行了民主投票選舉的辦法，開創了我省民建歷史上的先河，受到民建中央的好評。民建西寧市委適應時代要求，打破過去按行業、按系統組建的基層支部，按區域重新調整組建，發揮區域優勢，受到區、縣黨委的重視和好評。通過支部換屆，為我會的組織建設工作打下了堅實的基礎。

　　一、我會繼續堅持"三為主"原則，貫徹"注重質量，注意數量"的方針，注重經濟界代表人士和其他方面專家學者的發展工作，借以改善會員的結構。著重吸收了一批具有代表性的知識分子、非公經濟人士入會。2003年共發展會員49名，其中國企高級管理人員5名，國家公務員3名，非公經濟人士10名，其他界別32名。大專以上學歷占95.6％，碩士2人，有高級職稱的3名、中級職稱的10名。他們的入會，進一步改善了會員隊伍的結構，增強了組織的生機與活力。我會副主委黃梓平、秘書長包國英兩位同志分別當選民建中央科教委員會、婦女工作委員會委員，副主委高建普增補為民建中央經濟委員會委員，華實科技董事長李銀會當選為民建中央企業委員會IT組成員。

　　二、進一步貫徹落實了聯絡員制度，由省委會機關各部門負責人擔任聯絡員，每人分別聯絡5－6個支部，按照已制定的"基層組織聯絡制度"開展工作，促進了省委會與基層組織的上下聯動。通過省委會主要領導參加基層組織活動、慰問部分原工商業者、走訪看望新老會員，舉辦大型春節聯誼活動等，緊密了與基層組織和廣大會員之間的聯系，增強了會的凝聚力。

　�。ㄋ模┍M心盡力，積極服務社會

　　社會服務工作是民主黨派開展社會實踐活動，擴大社會聯系，增強凝聚力和影響力的一項重要工作，我會將學習實踐"三個代表"重要思想具體體現在社會服務工作的各方面。第一，我會組織人員就如何加強非公有制經濟代表人士工作開展了調研活動，通過走訪部分會員企業家，向所聯系的非公經濟會員發放調查問卷表等形式，取得了非公經濟會員企業發展的第一手資料，并向民建中央上報了《民建青海省委開展非公有制經濟代表人士工作調研報告》。年底又選派民營企業家會員10余人次，參加民建中央舉辦的"中國國際中小企業經濟論壇"及"中國民營經濟發展論壇"，使他們進一步增長了見識，開闊了眼界，促進了我會會員企業的健康發展。第二，大力開展扶貧濟困活動。2003年，我會多次參加由省委統戰部組織的赴樂都縣下營鄉扶貧活動。省委會機關在會領導的帶領下，踴躍捐助，共捐助衣物200余件，面粉40袋，茯茶60塊，現金1500余元。這項活動引起了巨大反響，部分共產黨員和廣大會員也積極參加了這項獻愛心活動。民建西寧市委深入大通縣朔北鄉永豐村科技扶貧，向農民講解現代農業科技知識，并捐助了科技書籍和衣物。第三，拓寬社會服務工作領域，建立捐款資金管理制度，成立了"民建青海省委扶貧教育資金管理委員會"，從而進一步調動會員中有志之士在扶貧開發、教育捐助、下崗職工再就業等方面的積極性。民建會員、青海西旺實業（集團）公司董事長池立群先生，向資金管理委員會捐款人民幣10萬元。運用這些資金，我會設立了"民建西旺教育扶貧基金"，向青海大學、青海師范大學捐資4萬余元，救助品學兼優的貧困大學生40名，同時在春節期間對部分困難會員進行了慰問。第四，加強同民建中央及內地兄弟省份的聯系和交流。爭取到香港會員黃佩球先生教育扶貧資金人民幣30萬元，經與中共青海省委統戰部、省教育廳的有關領導進行聯合考察后，在樂都縣下營鄉、民和縣官亭鎮修建了2所"希望小學"。第五、為提高我省及西部地區民建希望學校骨干教師的素質和教育管理水平，受民建中央委托，我會于暑期在西寧舉辦了"民建希望學校骨干教師培訓班"，來自陜西、內蒙、寧夏、甘肅、及我省各州、縣的40名骨干教師參加了培訓。

　�。ㄎ澹┓e極履行參政黨職能，發揮參政議政作用

　　一年來，省委會緊緊圍繞西部大開發，青海經濟大發展這一主題，就非公經濟發展、金融改革、可持續發展等重大問題組織會員調查研究，建言獻策。年初，省委會向廣大會員下發了參政議政參考課題，選擇了五個方面42個課題供會員參考。同時，省委會提出的《西部地區中小企業發展的障礙因素分析及對策研究》課題獲民建中央資助。在課題實施中，我會利用青海大學學生的暑期社會實踐活動，組織學生到省內70家中小企業開展問卷調查，并會同省經貿委、青海大學、會內有關專家及會務工作者共同組成調研組，深入到民和、化隆、循化等縣的9家企業，實地了解我省中小企業的現狀，并多次召開由地方經濟主管部門、企業家參加的座談會，探討企業今后發展的方向，最終我會形成了1萬多字的課題調研報告，上報民建中央，得到了民建中央的好評。另外，我會在民建第五期希望學校骨干教師培訓班辦班期間，對希望學校目前現狀及存在的問題，開展多種形式的調研活動，撰寫了題為《努力改善希望學校的教學條件，推動希望工程向前發展》的調研報告，上報民建中央，該篇文章刊登在中央領導參閱的《情況反映》刊物上。2003年，省委會向省政協九屆二次會議共提交提案19件，大會發言2件；市委會向市政協十一屆二次會議提交提案16件，大會發言1件。

　�。�六）加強制度建設，增強服務意識，改進工作作風

　　我會在決策和實施決策過程中，堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的方針，堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，建立健全了各項會議制度和工作制度。去年共召開全委會一次、常委會三

次、主委辦公會五次，確保在充分發揚民主和統一認識的基礎上對重大事項作出決策，從而有力地推進了會內民主進程。

以規章規范人、以紀律約束人。省委會機關參照民建中央機關管理制度，結合我省實際，充實、修訂、完善了我會機關管理規章制度。做到了各部門工作月初有計劃，月底有檢查；年初有打算，年終有總結評比。我會在年終對8個先進支部、22名優秀會員和14名參政議政積極分子進行了表彰。

經中共省直機關工會工作委員會批復我會成立了機關工會委員會。機關工會成立后，先后舉辦了書法、攝影展，羽毛球比賽等文體活動，豐富了機關干部的文化生活，使機關內部形成了團結向上的良好氛圍。

按照民建中央和省檔案局的要求，積極推進機關檔案工作的規范化、標準化建設，繼續加強對檔案管理相關人員的教育和培訓工作，依法治檔，力爭在2004年達標驗收中達到省檔案管理二級標準。

面對2003年上半年發生的"非典"疫情，我會領導高度重視，成立了由主要領導任組長的抗"非典"領導小組，號召全體會員認真學習和全面貫徹省委、省政府關于做好防治工作的總體部署，按照"嚴格、細致、鎮定、有序"的要求，積極做好防治工作。

　　各位委員，在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到我們的工作中還存在著不足，如參政議政水平有待進一步提高，對外宣傳力度有待進一步加強，基層組織建設的思路仍有待進一步研究和探索等等，在今后的工作中要給予高度重視，切實加以改進。二、2004年工作要點 2004年，我會將緊緊圍繞民建中央及省委省政府的中心任務，振奮精神，同心協力，埋頭苦干，開拓創新，為青海經濟和社會的發展做出新的貢獻。

　�。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹中共十六大和民建中央八屆二中全會精神

　　不斷認真學習實踐"三個代表"重要思想，真正把廣大會員的思想認識統一到十六大和民建中央八屆二中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的宏偉目標上來。繼續開展"三增強，四熱愛"、"建設新世紀參政黨，做合格民建會員"、"青海大發展，民建會員怎么辦？"等主題教育活動，真正使全體會員做到立足本職，建功立業，為會出力，為會爭光。在注重政治學習的同時，加強業務知識、法律知識的學習，充分利用各種學習

班、研修班，組織會員及機關干部深造學習，不斷提高我會的整體素質。

　�。ǘ�）發揮整體優勢，努力提高參政議政的質量和水平

　　2004年我會將圍繞全面建設小康社會的戰略目標，針對當前經濟生活中的難點、熱點問題，選1－2個重大課題，利用2－3個月的時間，組織有關專家學者、會務工作者開展深入的調查研究工作，并撰寫出有深度、有見解、具有可操作性的調研報告，為黨和政府的決策提供建議和意見。同時積極探索在基層支部開展參政議政工作的新思路、新方法，如：對一些課題在會員中進行招標、開展"議政日"等活動，最大限度地調動廣大會員參政議政的積極性。另外，要充分發揮各專門委員會的作用，根據各專委會的特點，組織開展活動，收集意見建議。

　�。ㄈ�）繼續加大組織建設力度，培養適應新世紀發展的人才隊伍

　　基層組織是會的細胞。會的工作基礎在支部，人才在支部，智慧和力量也在支部，基層支部的好壞直接關系到會的事業發展。我們要不斷探索支部建設的新思路，切實幫助支部解決實際困難和問題，加強支部主任和骨干會員的培養和教育工作，充分發揮聯絡員的橋梁紐帶作用，發揮基層支部的重要作用。今年要適當加快會員的發展速度，在發展與經濟工作有聯系的專家學者入會的同時，按照《民建中央關于加強所聯系的非公有制經濟代表人士工作的意見》，積極穩妥地發展非公有制經濟代表人士入會，堅持"團結、幫助、引導、教育"八字方針，努力促進我會所聯系的非公有制經濟代表人士健康成長，幫助他們做強、做大自己的企業，使他們為青海的經濟建設做出更大的貢獻。同時要加強民建青海省委后備干部隊伍梯隊建設，對后備干部進行分類選拔培養，建立考核機制、管理機制和運作機制，使民建事業后繼有人。另外在適當的時間舉辦兩期會員培訓班，系統地學習黨的統戰政策，了解本會會史，提高會員的政治理論素養。并積極選送部分骨干會員參加民建中央和省委統戰部舉辦的培訓班。

　�。ㄋ模﹪�繞中心，服務大局，做好社會服務工作

　　2004年在完成兩所在建的希望小學基礎上，加強與民建中央、愛德基金會及社會各界的聯系，積極爭取各方面資金，爭取再援建1－2所希望學校；繼續完善"教育扶貧資金工作委員會"的各項管理工作，擴大教育扶貧范圍，為我省的教育扶貧工作做出貢獻；積極開展對貧困山區農民的送溫暖活動，組織會員以不同形式幫助農民脫貧致富。

　�。ㄎ澹┘哟笮麄鞴ぷ髁Χ�，暢通宣傳工作渠道

　　進一步辦好《青海民建》刊物，在內容和形式上更加豐富多彩，真正成為廣大會員學習理論的園地、建言獻策的陣地、交流思想的平臺、展現風采的窗口。充分發揮青海民建網站的橋梁作用，擴大宣傳，加強網上交流。加強對會務工作的宣傳報道力度，通過省委會《快訊》及時準確地報道會務動態，積極向《民訊》、《統一戰線》等省內外有關刊物投稿，擴大青海民建的知名度。

　�。�六）進一步加強機關建設

　　提高人員素質，改進工作作風，提高工作效率，是機關工作永恒的追求。新時期民建工作更要加強自身建設。面對新形勢新任務，要開展創新性的工作。民建機關應著力創建"學習型、工作型、服務型、落實型、廉政型"的機關，為開創民建工作新局面奠定堅實的基礎。加強機關工作人員的政治和業務培訓學習，提高他們的綜合素質和政治敏感性，力爭建設一支高效、文明、團結、務實的機關隊伍。

　　各位委員、各位同志，2004年是充滿希望的一年；也是將我會各項工作繼續推向深入的一年。我們將更加有效地發揮參政議政、民主監督職能，圍繞基層組織建設這項中心工作，努力加強自身建設，繼承和發揚民建會的優良傳統，在民建中央和中共青海省委的領導下，與時俱進，開拓創新，為把青海民建的工作不斷推向前進而努力奮斗！